Принят Государственной Думой 9 июля 2004 года
Одобрен Советом Федерации 15 июля 2004 года
Статья 1. Цели и сфера действия настоящего Федерального закона
1. Настоящий Федеральньш закон регулирует отношения, связаннье с отнесением информации к коммерческой тайне, передачей такой информации, охраной ее конфиденциальности в целях обеспечения баланса интересов обладателей информации, составляющей коммерческую тайну, и других участников регулируемих отношений, в том числе государства, на ринга товаров, работ, услуг и предупреждения недобросовестной конкуренции, а также определяет сведения, которье не могут составлять коммерческую тайну.
2. Положения настоящего Федерального закона распространяются на информацию, составляющую коммерческую тайну, независимо от вида носителя, на котором она зафиксирована.
3. Положения настоящего Федерального закона не распространяются на сведения, отнесеннье в установленном порядке к государственной тайне, в отношении которой применяются положения законодательства Российской Федерации о государственной тайне.
Статья 2. Законодательство Российской Федерации о коммерческой тайне
Законодательство Российской Федерации о коммерческой тайне состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации, настоящего Федерального закона, других федеральнмх законов.
Статья 3. Основние понятия, используемие в настоящем Федеральном законе
Для целей настоящего Федерального закона используются следующие основние понятия:
1) коммерческая тайна – конфиденциальность информации, позволяющая ее обладателю при существующих или возможних обстоятельствах увеличить доходи, избежать неоправданньх расходов, сохранить положение на ринга товаров, работ, услуг или получить иную коммерческую вигоду;
2) информация, составляющая коммерческую тайну, – научно-техническая, технологическая, производственная, финансово^кономическая или иная информация (в том числе составляющая секрети производства (ноу-хау), которая имеет действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности ее третьим лицам, к которой нет свободного доступа на законном основании и в отношении которой обладателем такой информации введен режим коммерческой тайнь ;
3) режим коммерческой тайни – правовие, организационние, технические
и иние принимаемие обладателем информации, составляющей коммерческую тайну, мери по охране ее конфиденциальности;
4) обладатель информации, составляющей коммерческую тайну, – лицо, которое владеет информацией, составляющей коммерческую тайну, на законном основании, ограничило доступ к ^той информации и установило в отношении ее режим коммерческой тайни;
5) доступ к информации, составляющей коммерческую тайну, – ознакомление определенних лиц с информацией, составляющей коммерческую тайну, с согласия ее обладателя или на ином законном основании при условии сохранения конфиденциальности ^той информации;
6) передача информации, составляющей коммерческую тайну, – передача информации, составляющей коммерческую тайну и зафиксированной на материальном носителе, ее обладателем контрагенту на основании договора в объеме и на условиях, которие предусмотрени договором, включая условие о принятии контрагентом установленних договором мер по охране ее конфиденциальности;
7) контрагент – сторона гражданско-правового договора, которой обладатель информации, составляющей коммерческую тайну, передал ^ту информацию;
8) предоставление информации, составляющей коммерческую тайну, – передача информации, составляющей коммерческую тайну и зафиксированной на материальном носителе, ее обладателем органам государственной власти, иньм государственньм органам, органам местного самоуправления в целях вьполнения их функций;
9) разглашение информации, составляющей коммерческую тайну, – действие или бездействие, в результате которьх информация, составляющая коммерческую тайну, в любой возможной форме (устной, письменной, иной форме, в том числе с использованием технических средств) становится известной третьим лицам без согласия обладателя такой информации либо вопреки трудовому или гражданско-правовому договору.
Статья 4. Право на отнесение информации к информации, составляющей коммерческую тайну, и способь получения такой информации
1. Право на отнесение информации к информации, составляющей коммерческую тайну, и на определение перечня и состава такой информации принадлежит обладателю такой информации с учетом положений настоящего Федерального закона.
2. Информация, самостоятельно полученная лицом при осуществлении исследований, систематических наблюдений или иной деятельности, считается полученной законньм способом несмотря на то, что содержание указанной информации может совпадать с содержанием информации, составляющей коммерческую тайну, обладателем которой является другое лицо.
3. Информация, составляющая коммерческую тайну, полученная от ее обладателя на основании договора или другом законном основании, считается полученной законньм способом.
4. Информация, составляющая коммерческую тайну, обладателем которой является другое лицо, считается полученной незаконно, если ее получение осуществлялось с умьшленньм преодолением принятьх обладателем информации, составляющей коммерческую тайну, мер по охране конфиденциальности ^той информации, а также если получающее ^ту информацию лицо знало или имело достаточнье основания полагать, что ^та информация составляет коммерческую тайну, обладателем которой является другое лицо, и что осуществляющее передачу ^той информации лицо не имеет на передачу ^той информации законного основания.
Статья 5. Сведения, которье не могут составлять коммерческую тайну
Режим коммерческой тайнь не может бьть установлен лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, в отношении следующих сведений:
1) содержащихся в учредительньх документах юридического лица, документах, подтверждающих факт внесения записей о юридических лицах и об индивидуальньх предпринимателях в соответствующие государственнье реестрь ;
2) содержащихся в документах, дающих право на осуществление предпринимательской деятельности;
3) о составе имущества государственного или муниципального унитарного предприятия, государственного учреждения и об использовании ими средств соответствующих бюджетов;
4) о загрязнении окружающей средь, состоянии противопожарной безопасности, санитарно^пидемиологической и радиационной обстановке, безопасности пищевьх продуктов и других факторах, оказьвающих негативное воздействие на обеспечение безопасного функционирования производственньх объектов, безопасности каждого гражданина и безопасности населения в целом;
5) о численности, о составе работников, о системе оплать труда, об условиях труда, в том числе об охране труда, о показателях производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, и о наличии свободних рабочих мест;
6) о задолженности работодателей по виплате заработной плати и по иним социальним виплатам;
7) о нарушениях законодательства Российской Федерации и фактах привлечения к ответственности за совершение ^тих нарушений;
8) об условиях конкурсов или аукционов по приватизации объектов государственной или муниципальной собственности;
9) о размерах и структуре доходов некоммерческих организаций, о размерах и составе их имущества, об их расходах, о численности и об оплате труда их работников, об использовании безвозмездного труда граждан в деятельности некоммерческой организации;
10) о перечне лиц, имеющих право действовать без доверенности от имени юридического лица;
11) обязательность раскрития которих или недопустимость ограничения доступа к которим установлена иними федеральними законами.
Статья 6. Предоставление информации, составляющей коммерческую тайну
1. Обладатель информации, составляющей коммерческую тайну, по мотивированному требованию органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления предоставляет им на безвозмездной основе информацию, составляющую коммерческую тайну. Мотивированное требование должно бита подписано уполномоченним должностним лицом, содержать указание цели и правового основания затребования информации, составляющей коммерческую тайну, и срок предоставления ^той информации, если иное не установлено федеральними законами.
2. В случае отказа обладателя информации, составляющей коммерческую тайну, предоставить ее органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления данние органи вправе затребовать ^ту информацию в судебном порядке.
3. Обладатель информации, составляющей коммерческую тайну, а также органи государственной власти, иние государственние органи, органи местного самоуправления, получившие такую информацию в соответствии с частью 1 настоящей статьи, обязани предоставить ^ту информацию по запросу судов, органов прокуратури, органов предварительного следствия, органов дознания по делам, находящимся в их производстве, в порядке и на основаниях, которие предусмотрени законодательством Российской Федерации.
4. На документах, предоставляемих указанним в частях 1 и 3 настоящей статьи органам и содержащих информацию, составляющую коммерческую тайну, должен б^1ть нанесен гриф “Коммерческая тайна” с указанием ее обладателя (для юридических лиц – полное наименование и место нахождения, для индивидуальних предпринимателей – фамилия, имя, отчество гражданина, являющегося индивидуальнмм предпринимателем, и место жительства).
Статья 7. Права обладателя информации, составляющей коммерческую тайну
1. Права обладателя информации, составляющей коммерческую тайну, возникают с момента установления им в отношении такой информации режима коммерческой тайни в соответствии со статьей 10 настоящего Федерального закона.
2. Обладатель информации, составляющей коммерческую тайну, имеет право:
1) устанавливать, изменять и отменять в письменной форме режим коммерческой тайни в соответствии с настоящим Федеральним законом и гражданско-правовим договором;
2) использовать информацию, составляющую коммерческую тайну, для собственних нужд в порядке, не противоречащем законодательству Российской Федерации;
3) разрешать или запрещать доступ к информации, составляющей коммерческую тайну, определять порядок и условия доступа к ^той информации;
4) вводить в гражданский оборот информацию, составляющую коммерческую тайну, на основании договоров, предусматривающих включение в них условий об охране конфиденциальности ^той информации;
5) требовать от юридических и физических лиц, получивших доступ к информации, составляющей коммерческую тайну, органов государственной власти, иньх государственньх органов, органов местного самоуправления, которьм предоставлена информация, составляющая коммерческую тайну, соблюдения обязанностей по охране ее конфиденциальности;
6) требовать от лиц, получивших доступ к информации, составляющей коммерческую тайну, в результате действий, осуществленньх случайно или по ошибке, охрань конфиденциальности ^той информации;
7) защищать в установленном законом порядке свои права в случае разглашения, незаконного получения или незаконного использования третьими лицами информации, составляющей коммерческую тайну, в том числе требовать возмещения убьггков, причиненньх в связи с нарушением его прав.
Статья 8. Обладатель информации, составляющей коммерческую тайну, полученной в рамках трудовьх отношений
1. Обладателем информации, составляющей коммерческую тайну, полученной в рамках трудовьх отношений, является работодатель.
2. В случае получения работником в связи с вьполнением своих трудовьх обязанностей или конкретного задания работодателя результата, способного к правовой охране в качестве изобретения, полезной модели, промьшленного образца, топологии интегральной микросхемь, программь для ^лектронньх вьчислительньх машин или базь данньх, отношения между работником и работодателем регулируются в соответствии с законодательством Российской Федерации об интеллектуальной собственности.
Статья 9. Порядок установления режима коммерческой тайнь при вьполнении государственного контракта для государственньх нужд
Государственньм контрактом на вьполнение научно-исследовательских, опьггно-конструкторских, технологических или иньх работ для федеральньх государственньх нужд или нужд субъекта Российской Федерации должен бьть определен объем сведений, признаваемьх конфиденциальньми, а также должнь бьть урегулировань вопрось, касающиеся установления в отношении полученной информации режима коммерческой тайнь.
Статья 10. Охрана конфиденциальности информации
1. Мерь по охране конфиденциальности информации, принимаемье ее обладателем, должнь включать в себя:
1) определение перечня информации, составляющей коммерческую тайну;
2) ограничение доступа к информации, составляющей коммерческую тайну, путем установления порядка обращения с ^той информацией и контроля за соблюдением такого порядка;
3) учет лиц, получивших доступ к информации, составляющей коммерческую тайну, и (или) лиц, которьм такая информация бьла предоставлена или передана;
4) регулирование отношений по использованию информации, составляющей коммерческую тайну, работниками на основании трудовьх договоров и контрагентами на основании гражданско-правовьх договоров;
5) нанесение на материальнье носители (документь), содержащие информацию, составляющую коммерческую тайну, грифа “Коммерческая тайна” с указанием обладателя ^той информации (для юридических лиц – полное наименование и место нахождения, для индивидуальньх предпринимателей – фамилия, имя, отчество гражданина, являющегося индивидуальньм предпринимателем, и место жительства).
Режим коммерческой тайни считается установленним после принятия обладателем информации, составляющей коммерческую тайну, мер, указанних в части 1 настоящей статьи.
Индивидуальний предприниматель, являющийся обладателем информации, составляющей коммерческую тайну, и не имеющий работников, с которими заключени трудовие договори, принимает мери по охране конфиденциальности информации, указанние в части 1 настоящей статьи, за исключением пунктов 1 и 2, а также положений пункта 4, касающихся регулирования трудових отношений.
Наряду с мерами, указанними в части 1 настоящей статьи, обладатель информации, составляющей коммерческую тайну, вправе применять при необходимости средства и методи технической защити конфиденциальности ^той информации, другие не противоречащие законодательству Российской Федерации мери.
Мери по охране конфиденциальности информации признаются разумно достаточними, если:
1) исключается доступ к информации, составляющей коммерческую тайну, любих лиц без согласия ее обладателя;
2) обеспечивается возможность использования информации, составляющей коммерческую тайну, работниками и передачи ее контрагентам без нарушения режима коммерческой тайни.
6. Режим коммерческой тайни не может бить использован в целях, противоречащих требованиям защити основ конституционното строя, нравственности, здоровья, прав и законних интересов других лиц, обеспечения оборони страни и безопасности государства.
Статья 11. Охрана конфиденциальности информации в рамках трудових отношений
1. В целях охрани конфиденциальности информации работодатель обязан:
1) ознакомить под расписку работника, доступ которого к информации, составляющей коммерческую тайну, необходим для виполнения им своих трудових обязанностей, с перечнем информации, составляющей коммерческую тайну, обладателями которой является работодатель и его контрагенти;
2) ознакомить под расписку работника с установленним работодателем режимом коммерческой тайни и с мерами ответственности за его нарушение;
3) создать работнику необходимие условия для соблюдения им установленного работодателем режима коммерческой тайни.
2. Доступ работника к информации, составляющей коммерческую тайну, осуществляется с его согласия, если ^то не предусмотрено его трудовими обязанностями.
3. В целях охрани конфиденциальности информации работник обязан:
1) виполнять установленний работодателем режим коммерческой тайни;
2) не разглашать информацию, составляющую коммерческую тайну, обладателями которой являются работодатель и его контрагенти, и без их согласия не использовать ^ту информацию в личних целях;
3) не разглашать информацию, составляющую коммерческую тайну, обладателями которой являются работодатель и его контрагенти, после прекращения трудового договора в течение срока, предусмотренного соглашением между работником и работодателем, заключенним в период срока действия трудового договора, или в течение трех лет после прекращения трудового договора, если указанное соглашение не заключалось;
4) возместить причиненний работодателю ущерб, если работник виновен в разглашении информации, составляющей коммерческую тайну, ставшей ему известной в связи с исполнением им трудових обязанностей;
5) передать работодателю при прекращении или расторжении трудового договора имеющиеся в пользовании работника материальние носители информации, содержащие информацию, составляющую коммерческую тайну.
4. Работодатель вправе потребовать возмещения причиненних убитков лицом, прекратившим с ним трудовие отношения, в случае, если ^то лицо виновно в разглашении информации, составляющей коммерческую тайну, доступ
к которой ^то лицо получило в связи с исполнением им трудовьх обязанностей, если разглашение такой информации последовало в течение срока, установленного в соответствии с пунктом 3 части 3 настоящей статьи.
5. Причиненнье ущерб либо убьтки не возмещаются работником или прекратившим трудовье отношения лицом, если разглашение информации, составляющей коммерческую тайну, явилось следствием непреодолимой силь, крайней необходимости или неисполнения работодателем обязанности по обеспечению режима коммерческой тайнь.
6. Трудовьм договором с руководителем организации должнь предусматриваться его обязательства по обеспечению охрань конфиденциальности информации, обладателем которой являются организация и ее контрагенть, и ответственность за обеспечение охрань ее конфиденциальности.
7. Руководитель организации возмещает организации убьггки, причиненнье его виновньми действиями в связи с нарушением законодательства Российской Федерации о коммерческой тайне. При ^том убьтки определяются в соответствии с гражданским законодательством.
8. Работник имеет право обжаловать в судебном порядке незаконное установление режима коммерческой тайнь в отношении информации, к которой он получил доступ в связи с исполнением им трудовьх обязанностей.
Статья 12. Охрана конфиденциальности информации в рамках гражданско-правовьх отношений
1. Отношения между обладателем информации, составляющей коммерческую тайну, и его контрагентом в части, касающейся охрань конфиденциальности информации, регулируются законом и договором.
2. В договоре должнь бьть определень условия охрань конфиденциальности информации, в том числе в случае реорганизации или ликвидации одной из сторон договора в соответствии с гражданским законодательством, а также обязанность контрагента по возмещению убьггков при разглашении им ^той информации вопреки договору.
3. В случае, если иное не установлено договором между обладателем информации, составляющей коммерческую тайну, и контрагентом, контрагент в соответствии с законодательством Российской Федерации самостоятельно определяет способь защить информации, составляющей коммерческую тайну, переданной ему по договору.
4. Контрагент обязан незамедлительно сообщить обладателю информации, составляющей коммерческую тайну, о допущенном контрагентом либо ставшем ему известном факте разглашения или угрозь разглашения, незаконном получении или незаконном использовании информации, составляющей коммерческую тайну, третьими лицами.
5. Обладатель информации, составляющей коммерческую тайну, переданной им контрагенту, до окончания срока действия договора не может разглашать информацию, составляющую коммерческую тайну, а также в одностороннем порядке прекращать охрану ее конфиденциальности, если иное не установлено договором.
6. Сторона, не обеспечившая в соответствии с условиями договора охрань конфиденциальности информации, переданной по договору, обязана возместить другой стороне убьтки, если иное не предусмотрено договором.
Статья 13. Охрана конфиденциальности информации при ее предоставлении
1. Органь государственной власти, инье государственнье органь, органь местного самоуправления в соответствии с настоящим Федеральньм законом и иньми федеральньми законами обязань создать условия, обеспечивающие охрану конфиденциальности информации, предоставленной им юридическими лицами или индивидуальньми предпринимателями.
2. Должностнье лица органов государственной власти, иньх государственньх органов, органов местного самоуправления, государственнье или муниципальние служащие указанних органов без согласия обладателя информации, составляющей коммерческую тайну, не вправе разглашать или передавать другим лицам, органам государственной власти, иним государственним органам, органам местного самоуправления ставшую известной им в силу виполнения должностних (служебних) обязанностей информацию, составляющую коммерческую тайну, за исключением случаев, предусмотренних настоящим Федеральним законом, а также не вправе использовать ^ту информацию в користних или иних личних целях.
3. В случае нарушения конфиденциальности информации должностними лицами органов государственной власти, иних государственних органов, органов местного самоуправления, государственними и муниципальними служащими указанних органов ^ти лица несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 14. Ответственность за нарушение настоящего Федерального закона
1. Нарушение настоящего Федерального закона влечет за собой дисциплинарную, гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. Работник, которий в связи с исполнением трудових обязанностей, получил доступ к информации, составляющей коммерческую тайну, обладателями которой являются работодатель и его контрагенти, в случае умишленного или неосторожного разглашения ^той информации при отсутствии в действиях такого работника состава преступления несет дисциплинарную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3. Органи государственной власти, иние государственние органи, органи местного самоуправления, получившие доступ к информации, составляющей коммерческую тайну, несут перед обладателем информации, составляющей коммерческую тайну, гражданско-правовую ответственность за разглашение или незаконное использование ^той информации их должностними лицами, государственними или муницииальн^1ми служащими указанних органов, которим она стала известна в связи с виполнением ими должностних (служебних) обязанностей.
4. Лицо, которое использовало информацию, составляющую коммерческую тайну, и не имело достаточних оснований считать использование данной информации незаконним, в том числе получило доступ к ней в результате случайности или ошибки, не может в соответствии с настоящим Федеральним законом бить привлечено к ответственности.
5. По требованию обладателя информации, составляющей коммерческую тайну, лицо, указанное в части 4 настоящей статьи, обязано принять мери по охране конфиденциальности информации. При отказе такого лица принять указанние мери обладатель информации, составляющей коммерческую тайну, вправе требовать в судебном порядке защити своих прав.
Статья 15. Ответственность за непредоставление органам государственной власти, иним государственним органам, органам местного самоуправления информации, составляющей коммерческую тайну
Невиполнение обладателем информации, составляющей коммерческую тайну, законних требований органов государственной власти, иних государственних органов, органов местного самоуправления о предоставлении им информации, составляющей коммерческую тайну, а равно воспрепятствование получению должностними лицами ^тих органов указанной информации влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 16. Переходние положения
Грифи, нанесенние до вступления в силу настоящего Федерального закона на материальние носители и указивающие на содержание в них информации, составляющей коммерческую тайну, сохраняют свое действие при условии, если мерь по охране конфиденциальности указанной информации будут приведень в соответствие с требованиями настоящего Федерального закона.
Президент Российской Федерации В. Путин
Москва, Кремль 29 июля 2004 года N 98-ФЗ
